中国地质大学硕士研究生入学考试

923《公共管理学》考试大纲

一、考试目的与要求

《公共管理学》是我校研究生入学考试初试的自命题科目。本课程的考试目的是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生分析和解决现实公共管理问题的能力，并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。

本课程考试要求考生较为全面地掌握公共管理学的基本概念、理论、方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决实际问题的能力。

二、试卷结构及分值分布

1． 名词解释：每题5分，共6题，合计30分；

2． 简答题：每题10分，共5题，合计50分；

3． 论述题：每题20分，共2题，合计40分；

4． 材料分析题：每题15分，共2题，合计30分。

三、考试内容分布比例

1． 基本概念：20%

2． 基本知识和理论：33%

3． 知识综合：27%

4． 知识运用：20%

四、考试方式与时间

1． 考试方式：笔试、闭卷

2． 考试时间：3小时

《公共管理学》考试内容和要求

一、导论

考试内容：

公共管理及其相关概念；公共管理学范式；中国公共管理学的研究现状；公共管理学科界限；公共管理变革与学科发展。

考试要求：

1、掌握公共管理及其相关概念；

2、理解公共管理学的范式；

3、了解中国公共管理学的研究现状；

4、了解公共管理学的学科划界；

5、了解公共管理变革与学科发展。

二、公共组织

考试内容：

公共组织的概念；公共组织的结构与体制；公共组织的过程与行为；传统的公共行政模式；公共组织的环境与变革。

考试要求：

1、理解并掌握公共组织的概念；

2、理解公共组织的结构与体制；

3、掌握公共组织的过程与行为；

4、理解并掌握传统的公共行政模式；

5、了解公共组织的环境与变革。

三、政府改革与治理

考试内容：

治理理论；当代国外的政府改革；我国的行政体制改革；新公共管理。

考试要求：

1、了解治理理论；

2、理解当代国外的政府改革；

3、掌握我国的行政体制改革；

4、理解并掌握新公共管理理论。

四、政府间关系

考试内容：

政府间关系的概念；西方政府间关系；中国政府间关系。

考试要求：

1、掌握政府间关系的概念；

2、了解西方政府间关系的历史与现实；

3、掌握中国政府间关系的现状与改革。

五、政府作用

考试内容：

作为公共政策基础的市场失灵；政府的基本职能；现代市场经济中的政府角色；转型期我国政府的角色定位；政府失败及其防范。

考试要求：

1、理解作为公共政策基础的市场失灵；

2、掌握政府的基本职能；

3、了解并掌握现代市场经济中的政府角色；

4、理解转型期我国政府的角色定位；

5、了解政府失败及其防范。

六、政府工具

考试内容：

政府工具的概念；政府工具的理论脉络；当代政府治理的新工具。

考试要求：

1、掌握政府工具的概念。

2、了解政府工具的理论脉络。

3、了解并掌握当代政府治理的新工具。

七、公共政策

考试内容：

公共政策、行政与管理；公共管理学视野中的政策科学；公共政策的内容；公共政策系统及其运行。

考试要求：

1、了解公共政策、行政与管理之间的关系；

2、了解公共管理学视野中的政策科学；

3、掌握公共政策的内容；

4、理解并掌握公共政策系统及其运行。

八、人力资源管理

考试内容：

人事管理；人力资源管理的新观念；国家公务员制度；公共部门人力资源开发。

考试要求：

1、了解人事管理；

2、理解人力资源管理的新观念；

3、了解并掌握国家公务员制度；

4、理解并掌公共部门人力资源开发。

九、公共预算与财政

考试内容：

公共预算与财政的理论基础；公共财政管理；公共预算改革。

考试要求：

1、了解公共预算与财政的理论基础；

2、理解公共财政管理；

3、了解并掌握公共预算改革。

十、第三部门管理

考试内容：

第三部门的概念；全球第三部门的崛起；第三部门的地位与作用；事业单位改革。

考试要求：

1、掌握第三部门的概念；

2、了解全球第三部门的崛起；

3、理解第三部门的地位与作用；

4、了解并掌握事业单位改革。

十一、战略管理

考试内容：

私人部门的战略管理；公共部门战略管理的兴起；公共部门战略管理的范围。

考试要求：

1、掌握战略管理的概念；

2、了解并掌握公共部门战略管理的兴起；

3、理解并掌握公共部门战略管理的范围。

十二、绩效管理

考试内容：

公共部门绩效评估的要素；公共部门绩效评估的程序、方法和技术；公共部门绩效评估的改革与发展。

考试要求：

1、了解并掌握公共部门绩效评估的要素；

2、了解公共部门绩效评估的程序、方法和技术；

3、理解并掌握公共部门绩效评估的改革与发展。

十三、电子化政府

考试内容：

电子化政府的产生；电子化政府的发展阶段；技术变革对官僚制的影响；电子化政府和公共管理改革；电子化政府的问题。

考试要求：

1、了解电子化政府的产生；

2、理解并掌握电子化政府的发展阶段；

3、理解技术变革对官僚制的影响；

4、了解并掌握电子化政府和公共管理改革；

5、理解并掌握电子化政府的问题。

十四、发展中国家的公共管理

考试内容：

     发展中国家的传统模式；行政模式的问题；公共管理改革；管理主义模式的问题。

考试要求：

1、了解发展中国家的传统模式；

2、理解行政模式的问题；

3、了解并掌握公共管理改革；

4、理解并掌握管理主义模式的问题。

十五、公共管理伦理

考试内容：

公共管理伦理的概念；公共责任与官员问责制；公共管理伦理建设的路径；责任管理。

考试要求：

1、掌握公共管理伦理的概念；

2、理解并掌握公共责任与官员问责制；

3、了解并掌握公共管理伦理建设的路径；

4、理解并掌握责任管理。

主要参考书目：

[1]陈振明等.公共管理学（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2017.4.

[2]（澳）休斯著，张成福等译.公共管理导论（第四版）[M].北京：中国人民大学出版社，2015.6.